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盛来运:逆境中促发展 变局中开新局 ——《2021年国民经济和社会发展统计公报》评读

来源:国家统计局 时间:2022-02-28 点击率:3218

逆境中促发展 变局中开新局

——《2021年国民经济和社会发展统计公报》评读

 

国家统计局副局长 盛来运

 

     2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年,面对百年变局和世纪疫情,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、沉着应对,团结带领全国人民奋勇前进、攻坚克难,我国经济发展和疫情防控保持全球领先,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,如期全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,谱写中华民族伟大复兴的新篇章。最新发布的《2021年国民经济和社会发展统计公报》,全面展现了一年来全国各族人民团结奋斗取得的新成就,生动记录了奋进新征程路上取得的新成绩。

 

    一、国民经济持续恢复,综合国力进一步增强

 

  面对复杂国际环境、疫情和极端天气等多重挑战,各地区各部门按照党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,加大宏观政策跨周期调节力度,国民经济持续恢复,发展水平再上新台阶。

 

  经济总量和人均水平实现新突破。2021年,我国国内生产总值(GDP)比上年增长8.1%,两年平均增长5.1%,在全球主要经济体中名列前茅;经济规模突破110万亿元,达到114.4万亿元,稳居全球第二大经济体。人均GDP突破8万元。2021年我国人均GDP达到80976元,按年平均汇率折算达12551美元,超过世界人均GDP水平。

 

  产业发展韧性彰显。农业生产稳中有进。2021年我国第一产业增加值比上年增长7.1%,保持较快增长。畜牧业生产稳定增长,2021年猪牛羊禽肉产量比上年增长16.3%。制造业发展向好。2021年制造业增加值31.4万亿元,比上年增长9.8%,占GDP的比重为27.4%,比上年提高1.1个百分点。主要工业产品产量稳居世界首位。2021年我国微型计算机、手机、汽车、钢材产量分别达4.7亿台、16.6亿台、2653万辆、13.4亿吨,继续保持世界第一。服务业逐步恢复。2021年第三产业增加值比上年增长8.2%

 

  基础设施建设成效明显。交通网络更加完善。2021年新建高速铁路投产里程、新改建高速公路里程分别达2168公里、9028公里。电力生产能力提升。2021年末全国发电装机容量达23.8亿千瓦,比上年末增长7.9%。信息通信网络不断加强,服务能力稳步提升。2021年末全国移动电话基站数996万个,其中5G基站达143万个;蜂窝物联网终端用户13.99亿户,比上年末增加2.64亿户;全年移动互联网用户接入流量2216亿GB,比上年增长33.9%

 

  国际影响力继续扩大。2021年,按年平均汇率折算,我国经济总量达到17.7万亿美元,预计占世界经济的比重超过18%,对世界经济增长的贡献率达到25%左右。我国货物贸易额、外汇储备均居世界首位,服务贸易、对外投资、消费市场规模稳居世界前列,为推动世界经贸复苏、维护全球产业链供应链稳定发挥了不可替代的重要作用。

 

  二、全面改革持续深化,创新活力不断释放

 

  为突破科技支撑短板,夯实实体经济发展基础,我国持续深化“放管服”改革,稳步推进高标准市场体系建设,不断强化创新驱动,科技促发展作用日益增强,新动能培育壮大。

 

  市场主体增加。营商环境不断改善,助企纾困政策加快落实,新的市场主体不断涌现。2021年新登记市场主体2887万户,日均新登记企业2.5万户,年末市场主体总数达1.5亿户。财政金融对实体经济支持力度加大。2021年新增减税降费约1.1万亿元;北京证券交易所揭牌,为创新型中小企业开辟了直接融资新天地。

 

  创新投入加大成效显现。2021年,全国研究与试验发展(R&D)经费支出27864亿元,比上年增长14.2%,与国内生产总值之比为2.44%,比上年提高0.03个百分点。创新扶持力度加大,大众创业万众创新向纵深发展。截至2021年底,国家科技成果转化引导基金累计设立36支子基金,资金总规模达624亿元。2021年,专利授权量比上年增长26.4%,年末每万人口高价值发明专利拥有量达7.5件。

 

  战略科技力量加快壮大。基础前沿领域取得重大原创成果,祖冲之二号、九章二号成功研制,在超导量子和光量子两种物理体系上实现量子计算优越性。战略高科技取得新进展,“天问一号”开启火星之旅,“羲和号”实现太阳探测零的突破,“神舟十三号”与“天和”核心舱成功对接,“海斗一号”全海深潜水器打破多项世界纪录。2021年我国国家创新能力综合排名上升至世界第12位。

 

  发展新动能增势良好。新产业新产品快速成长。2021年,规模以上高技术制造业增加值比上年增长18.2%,快于规模以上工业8.6个百分点;战略性新兴服务业企业营业收入比上年增长16.0%;新能源汽车、集成电路产量分别比上年增长152.5%37.5%。新业态新模式蓬勃发展。2021年实物商品网上零售额比上年增长12.0%,占社会消费品零售总额比重达24.5%

 

  三、经济结构调整优化,发展协调性稳步提升

 

  疫情冲击下发展不平衡不充分问题凸显,我国积极实施扩大内需战略,大力推动供给侧结构性改革,稳步推进乡村振兴和新型城镇化,深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,我国结构调整和转型升级取得新进展。

 

  产业升级蹄疾步稳。制造业向中高端迈进。2021年,装备制造业增加值比上年增长12.9%,快于规模以上工业3.3个百分点,占规模以上工业比重达32.4%。现代服务业发展较快。2021年服务业增长对经济增长贡献率为54.9%,高于第二产业16.5个百分点;信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长17.2%,明显快于全部服务业。

 

  需求结构继续改善。内需对经济增长的贡献占主导。2021年内需对经济增长贡献率为79.1%,其中最终消费支出贡献率为65.4%,比资本形成总额高51.7个百分点。消费结构持续升级。2021年,全国居民恩格尔系数为29.8%,比上年下降0.4个百分点;居民人均服务性消费支出比上年增长17.8%,占居民人均消费支出比重为44.2%,比上年提高1.6个百分点。短板弱项领域投资得到加强。2021年高技术产业、社会领域投资分别比上年增长17.1%10.7%

 

  城乡发展持续优化。新型城镇化扎实推进。2021年末常住人口城镇化率为64.72%,比上年末提高0.83个百分点。乡村振兴战略深入实施,农村居民收入继续快于城镇居民,城乡居民收入相对差距缩小。2021年,农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民2.6个百分点;城乡居民人均可支配收入比值为2.50,比上年缩小0.06

 

  区域协调发展呈现新貌。统筹推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略,扎实推动西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展等区域协调发展战略,我国区域发展协调性稳步提升。2021年,西部、中部地区居民人均可支配收入分别比上年名义增长9.4%9.2%,分别比东部地区快0.30.1个百分点。

 

  四、绿色低碳转型加快,生态环境持续优化

 

  顺应人民对绿水青山的向往和期盼,各地区各部门深入贯彻落实习近平生态文明思想,持续推进绿色低碳转型,巩固拓展污染防治攻坚战成果,统筹做好碳达峰、碳中和工作,生态环境质量不断改善,绿色发展底色更加靓丽。

 

  节能减排扎实推进。2021年,全国万元国内生产总值能耗比上年下降2.7%,重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降5.3%,万元国内生产总值二氧化碳排放下降3.8%。清洁能源消费占比上升。2021年,天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.5%,比上年上升1.2个百分点。污染物排放下降。2021年,氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等主要污染物总量减排指标顺利完成年度目标。

 

  环境质量持续提升。空气质量继续改善。2021年,全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为87.5%,比上年提高0.5个百分点;全年空气质量达标的城市占64.3%;细颗粒物(PM2.5)年平均浓度30微克/立方米,比上年下降9.1%。水环境质量持续好转。3641个国家地表水考核断面中,水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)断面比例为84.9%,比上年提高1.5个百分点。

 

  生态安全屏障逐步加固。截至2021年末,全国共设立国家级自然保护区474个,国家公园5个。“复绿还青”取得新成效。2021年,全国完成造林面积360万公顷,其中人工造林面积134万公顷;种草改良面积307万公顷,比上年增加24万公顷。新增水土流失治理面积6.2万平方公里。

 

  五、高水平开放纵深推进,对外经贸合作加强

 

  百年变局和世纪疫情冲击下全球经贸合作遭遇逆流,我国顶住压力,坚定不移扩大对外开放,持续拓展对外开放范围、领域和层次,致力维护全球产业链供应链稳定,推进共建“一带一路”,为全球合作发展注入新动力。

 

  对外贸易量增质升。货物贸易规模再上新台阶。2021年货物进出口总额39.1万亿元,比上年增长21.4%,按年平均汇率折算已超过6万亿美元,连续5年蝉联全球货物贸易第一位。贸易结构不断改善。2021年一般贸易进出口比重为61.6%,比上年提高1.6个百分点;机电产品出口额比上年增长20.4%。服务贸易增长较快。2021年服务进出口额比上年增长16.1%,其中知识密集型服务出口额增长18.0%。贸易新业态蓬勃发展。2021年跨境电商、市场采购出口额分别比上年增长24.5%32.1%

 

  利用外资成绩斐然。外资准入负面清单持续缩减,投资便利化水平提升,完备的产业链供应链、广阔的市场机遇、优化的营商环境使中国继续成为引进外资的热土。2021年,我国实际使用外商直接投资金额1.1万亿元,比上年增长14.9%,首次突破1万亿元;其中服务业、高技术产业实际使用外资分别增长16.7%17.1%,利用外资结构不断改善。

 

  共建“一带一路”走深走实。2021年,我国对“一带一路”沿线国家进出口额11.6万亿元,比上年增长23.6%,对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资额203亿美元,增长14.1%;中欧班列开行量超过1.5万列,增长22.0%。截至20221月,我国累计与147个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。

 

  自贸区建设扩围提效。制度型开放高地建设成效显现。2021年,综合保税区、自由贸易试验区、海南自由贸易港进出口额分别比上年增长24.3%26.4%57.7%。我国与协定已生效的自贸伙伴进出口额增长23.6%,高于外贸总体增速2.2个百分点。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效,为高水平开放发展带来新机遇。

 

  六、民生保障有力有效,人民生活不断改善

 

  聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,各级党委政府坚持以人民为中心的发展思想,千方百计增加居民收入,全面加强社会建设,完善社会保障网,构筑起人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

 

  居民收入与经济增长基本同步。2021年全国居民人均可支配收入35128元,比上年实际增长8.1%,快于人均GDP增速,与GDP增速同步。脱贫县居民收入快速增长。2021年,脱贫县农村居民人均可支配收入14051元,比上年名义增长11.6%,实际增长10.8%,快于全国农村居民人均可支配收入增速。

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