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军队采购网供应商入库详解

来源:军民融合发展服务平台 时间:2019-07-09 点击率:1409

一、什么是军队供应商

军队供应商,是指符合军队采购要求,能够为军队提供所需物资、工程和服务的企(事)业法人。也就是说,军队供应商只能是企(事)业法人,应当具备法人资格,不能是其他社会团体或者自然人;而且所提供的产品是军队所需要的,并且要符合一定的条件。军队供应商不仅限于加入军队供应商库的供应商;凡是参加军队采购活动的供应商均称为军队供应商。

二、军队供应商类型

      军队供应商实行分类使用管理。按照提供的产品类别,分为物资类、工程类和服务类。其中物资类又分为生产型和销售型,工程类又分为施工、勘察、设计、监理、咨询。

三、申请基本条件

1.具有企(事)业法人资格,成立时间满3年(具有世界或者国内首创产品,国内市场无类似或可替代产品的企业除外);

2.物资类生产型、工程、服务供应商近3年加权平均净资产100万元以上,物资类销售型供应商近3年加权平均净资产3,000万元以上;(加权平均净资产近1年占50%、近2年占30%、近3年占20%。

3.注册产品类别应当符合营业执照经营范围;

4.遵守国家和军队有关法律法规及保密要求;

5.能够为军队提供所需的物资、工程和服务,符合国家、军队、行业或企业质量、技术、安全和环境标准;

6.具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录,健全的财务会计制度,良好的财务状况和履行合同的能力;

7.具备固定的生产经营、服务场地、设施设备和相应的质量保证体系;

8.近3年内在生产经营活动中没有违法犯罪记录,没有受到军队采购和地方省级以上政府采购处罚的记录;

9.工程类非外资(含港澳台)独资或入股,其他类非外资独资或控股;

10.法律、法规规定的其他条件。

其他入库要求

1.不接受2家以上供应商组成的联合体,以1家的名义申请加入军队供应商库。

2.2家或2家以上单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,且提供的产品类别有交叉的,只能有1家申请加入军队供应商库。

四、供应商分级方法 

(一)物资类、服务类供应商等级

物资类生产型供应商分为8个等级,销售型供应商分为5个等级;服务类供应商分为5个等级。

供应商分级不设定固定的指标。分级方法采取“综合计分,排序分级”,按照设定条件由管理系统自动计算,确定每类产品的供应商等级。具体方法为:以“成立时间”、“近三年加权平均净资产”和“近三年加权平均营业收入”为分级要素,根据各要素所占分值分别计分,三个要素得分相加得到总分;按照供应商总分由高到低排序,依照各等级数所占百分比,由高到低确定供应商等级。

供应商等级设定层级为《产品目录》中的“小类”。

(二)工程类供应商等级

工程类供应商的分类和等级划分,按照国家主管部门制定的有关资质标准执行。国家标准调整后,分类和等级划分相应调整。

专业资质要求是国家、军队或行业对相关类别供应商的专业要求,如供应商应当具备“国家行业准入证书”、“保密认证证书”等等。具体要求请参阅《军队物资工程服务采购产品分类目录》(以下简称《产品目录》)。

五、供应商上传资料

需要上传的资料,必须是彩色扫描件。除《军队供应商承诺书》和《军队供应商入库申请表》外,还要包括以下资料:

1.法定代表人身份证(正反面在一张扫描件上)、营业执照(编有“社会统一信用代码”)。

2.近3月的纳税和社保银行汇款凭证(指开始注册登记当月的前3个月的银行汇款凭证),近3年年末基本账户银行存款对账单。

3.近3年经会计师事务所审核的财务审计报告的主要内容,包括审计意见、资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表等。保密单位可提供上级财务主管部门审计报告的上述内容。其中没有“所有者权益变动表”的可以不提供。审计报告年度转换时间为每年6月1日0时,以“提交审核”时间为准。

4.相关准入、认证、企业资质等级等证书。

5.生产、经营场所以及设施设备的自有权属证明或租赁协议。

6.物资类、服务类供应商选择产品类别要提供近3年每年1份销售合同主要页(体现甲乙双方盖章及标的相关页)和能够证明合同有效履行的相应银行收款进账单。合同年度转换时间为每年1月1日0时,以“提交审核”时间为准。工程类供应商要提供承揽业务每个省级地域对应的1份承包合同主要页(体现甲乙双方盖章及工程名称、地点的相关页);证明具有国家或军队保密工程业绩的1份承包合同主要页及保密协议。

7.要求提供的其他资料。

销售合同上传要求:

1.物资类、服务类供应商选择产品类别必须上传近3年每年1份销售合同(军地合同均有效)和银行收款进账单的彩色扫描件,缺1份该产品类别审核无法通过。合同年度以签订时间为准,同1份合同不能用于多个年度。

2.合同中产品类别名称必须与选择的产品类别名称一致,用其他无关产品销售合同代替的无效。

3.合同必须是不少于首检数量要求的“批量”产品销售合同,数量、金额明显少的零星产品销售合同无效。

4.同1份合同用于不同产品类别,上传到每个产品类别下的合同必须要素齐全、清晰易读,有涂改、遮挡或者污痕等的销售合同无效。

六、军队采购机构审核

军队采购机构通过管理系统对供应商提交的资料在网上进行审核,不需要供应商将纸质材料送到采购机构审核。

采购机构收到供应商的审核申请后,将在45天内完成审核工作,并给出审核结论。

注册审核结论包括:“通过”、“退回修改”或“不通过”。审核“通过”的,采购机构会在军队采购网上公告宣布入库,即可参加非公开招标竞争性采购活动;审核“退回修改”的,采购机构会告知供应商需要修改的内容,供应商修改完善相关内容后重新提交审核;审核“不通过”的,采购机构会通知供应商不通过的原因。

属于提供变造、伪造或串通他人出具与事实不符的资质材料审核“不通过”的供应商,将受到相应处罚并在军队采购网等媒体上发布处罚公告。

供应商对注册审核结论有异议的,可以直接向军委后勤保障部采购管理局提出申诉。

七、供应商入库复核

供应商入库后,首次参加军队采购活动,要根据要求向组织采购活动的军队采购机构提供注册登记时上传的所有彩色扫描件的原件,物资类原入库“重新登记”的供应商只需提供所有的销售合同原件,用于评审委员会对其进行入库复核。评审结束后,采购机构将及时退回原件。

入库复核结论包括:“合格”、“不合格”。复核“合格”的,继续参加采购活动;复核“不合格”的,采购机构会通知供应商不合格的原因。属于入库条件不合格或所有供应商类型和产品类别不合格的,取消供应商入库资格;属于部分供应商类型或产品类别不合格的,取消该供应商类型或产品类别入库资格。

属于提供变造、伪造或串通他人出具与事实不符的资质材料入库复核“不合格”的供应商,将受到相应处罚并在军队采购网等媒体上发布处罚公告。

供应商对入库复核结论有异议的,可以直接向军委后勤保障部采购管理局提出申诉。

八、供应商实地考察

供应商参加物资、服务采购活动首次预中标(成交)的,采购机构将在采购合同草案签订前,组织由财务、技术等专家组成的3 人以上小组对其进行实地考察。

实地考察结论包括:“合格”、“不合格”。

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